storm100 (storm100) wrote,
storm100
storm100

Category:

Минтруд хочет перейти с американской модели оценки бедности на европейскую

Прожиточный минимум отвяжут от потребительской корзины и привяжут к доходам населения


original-1tfw
Уровень бедности в России будут определять по-новому /Андрей Гордеев / Ведомости


Минтруд внес в Госдуму законопроект о переходе на новую методику расчета прожиточного минимума. Если депутаты его одобрят, то уже с будущего года прожиточный минимум будет устанавливаться в соотношении с медианным доходом (это уровень, доходы выше которого имеют 50% граждан и ниже – другая половина населения). Тогда прожиточный минимум в 2021 г. составит 11 653 руб. – на 3,7% больше, чем сейчас. Граждане, у которых доходы окажутся ниже, будут считаться живущими за чертой бедности.

Сейчас величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается исходя из стоимости потребительской корзины, которая определяется Минтрудом расчетно: объем продуктов, предусмотренных в федеральном законе, пересчитывается по ценам, установленным в ходе обследования Росстатом. Нынешняя потребительская корзина (существующая в неизменном виде с 2012 г.), в частности, включает на одного взрослого человека в год 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий. Стоимость непродовольственных товаров и услуг для РФ в целом привязана к цене продовольственной корзины: половину от ее цены составляют непродовольственные товары и еще половину – услуги.

Никаких иных целей, кроме установления прожиточного минимума, у расчета стоимости потребительской корзины не было, поясняют в Минтруде. «С учетом этого в дальнейшем Минтруд не планирует подсчитывать потребительскую корзину, поскольку методика установления прожиточного минимума изменилась», – говорят в министерстве.

Предстоящая новация очень важна, ведь от прожиточного минимума зависит минимальный размер оплаты труда (МРОТ), а отталкиваясь от него, в свою очередь, рассчитываются многие социальные показатели. Как отмечают в Минтруде, в рамках новой модели МРОТ на следующий год будет устанавливаться в соотношении с медианной заработной платой за предыдущий год. В будущем году он составит 12 792 руб. (42% от медианной заработной платы) и вырастет на 5,5%. «При этом МРОТ не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, кроме того, прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда не могут снижаться по отношению к прошлому году», – подчеркивают в министерстве.

В мире используют две основные концепции определения уровня бедности: абсолютную и относительную. В России, как и в США, для определения уровня бедности пока используется абсолютная концепция бедности, согласно которой граница бедности – это стоимость абсолютной величины минимального потребления. В основе американской методики лежат рациональные нормы потребления продуктов питания и доля расходов на непродуктовую МПК на уровне 33%. «Если применить этот подход к нам, то он приведет к четырехкратному увеличению доли бедного населения в стране», – подсчитали в Институте социальной политики НИУ ВШЭ. Причина в том, что американская корзина очень дорогая, поскольку включает в себя около 300 позиций – от расходов на жилье до отдыха и от образования до стоимости входных билетов в музеи. В содержимое корзины включены и «случайные» статьи расходов, такие как табак, стрижка волос и даже похороны.

Страны – члены ЕС используют другую модель оценки бедности: ее граница устанавливается в процентах от медианного дохода (на уровне 40% – крайняя бедность, 50% – базовая бедность и 60% – нуждаемость). «Если использовать как черту бедности 40% от медианного дохода, то уровень бедности в России снизится – бедных будет 11,5% вместо сегодняшних 13,1%. Если планку поднять до 50%, бедных станет больше – 18,2%», – подсчитали эксперты Института социальной политики НИУ ВШЭ. Граница бедности в размере 60% от медианного дохода увеличит процент бедных до 25,2%. «44,2% от медианного дохода, которые предлагает Минтруд, количество бедных на сегодняшний день существенно не убавят и не прибавят, – считает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Это удобно для правительства, но не позволяет сравнивать показатели с другими странами».



Екатерина Шохина
18.10.2020 / Экономика



***

Как друзья вы не садитесь...(С)





Tags: «Необучаемые», «Ручное управление», Ё ПРСТ, Мудократия
Subscribe

Recent Posts from This Journal

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments