storm100 (storm100) wrote,
storm100
storm100

Близкие контакты.

Зачем руководители ФСБ, СВР и ГРУ ездили в Вашингтон


Сергей Нарышкин и Александр Бортников. Фото: Михаил Метцель / ТАСС

Отношения России и США будут восстанавливать силовики


Одновременный визит в Вашингтон в конце января руководителей сразу трех российских спецслужб (СВР, ФСБ и ГРУ), притом что директор СВР Сергей Нарышкин и начальник ГРУ Игорь Коробов находятся под персональными американскими санкциями, – событие экстраординарное для нынешнего конфронтационного состояния российско-американских отношений. Политические последствия этого визита, вероятно, выходят далеко за рамки контртеррористического сотрудничества спецслужб и будут понятны далеко не сразу.

Возможно, именно визиту трех российских силовиков мы обязаны решением администрации Трампа пока воздержаться от дальнейшей эскалации санкционного давления на РФ, что требовалось в соответствии с известным законом «О противодействии противникам Америки с помощью санкций» (CAATSA). «Кремлевский список» в виде телефонного справочника, отказ вводить новые санкции в отношении российского оборонного сектора и спецслужб, а также доклад о нежелательных последствиях санкций в отношении российского госдолга сильно похожи на результат непростого решения Белого дома о том, что в свете появления каких-то новых обстоятельств введение дополнительных санкций против РФ на данный момент не отвечает интересам национальной безопасности США. В этом ракурсе
версия Ослунда, что подготовленный экспертами «кремлевский список» в последний момент по указанию высокопоставленного чиновника Белого дома подменили «справочником», не выглядит совсем уж неправдоподобной.

Открытый список опубликовали буквально ⁠за несколько минут до истечения установленного законом дедлайна, и, ⁠если он изначально был в таком ⁠«справочном виде», тянуть с публикацией до последнего не было никакого ⁠смысла. Тут же чувствуется какая-то борьба ⁠внутри Белого дома ⁠и подготовка в спешке новой версии документа в последний момент. Значит, были какие-то веские основания, чтобы решить не обострять. Переговоры с российскими силовиками как раз могли дать такие основания.

Формат визита сразу трех глав спецслужб беспрецедентен и сам по себе указывает на какое-то важное политическое решение, принятое лично Владимиром Путиным и Дональдом Трампом, вероятно, сразу после того, как предоставленная ЦРУ информация помогла ФСБ предотвратить крупный теракт в Санкт-Петербурге,
за что Путин лично благодарил Трампа.

Однако сама по себе координация усилий в борьбе с терроризмом (в том числе в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в РФ,
как сообщала российская сторона) не оправдывает такого высокого уровня визита. Для обмена разведывательной информацией существуют эффективные партнерские каналы взаимодействия через официальных представителей ЦРУ и ФБР в Москве и СВР и ФСБ в Вашингтоне. Даже для обеспечения безопасности в Сочи взаимодействие и обмен информацией российских и американских спецслужб осуществлялась на более низком уровне. ГРУ в контртеррористическом процессе ранее не фигурировало вообще, как и его американский визави – Разведуправление Пентагона (РУМО). А ФБР, играющее главную роль в борьбе с терроризмом на территории США, не упоминается в сообщениях о недавних контактах с российскими силовиками. В сообщениях российских и американских СМИ говорилось о встречах Нарышкина и Бортникова с директором ЦРУ Майком Помпео и директором Центральной разведки США Дэном Коутсом, что логично. С кем встречался начальник ГРУ Игорь Коробов, не сообщается (с Помпео не встречался). Начальник РУМО – генерал-лейтенант Роберт Эшли, но Пентагон об их встрече никакой официальной информации не давал. В российских телеграм-каналах писали, что с российскими силовиками встретились также руководитель аппарата Белого дома Джон Келли и министр обороны США Джеймс Мэттис, но это не подтверждается американскими источниками (к тому же это было бы нарушением протокола).

Даже в более вегетарианские времена, когда США и Россия не говорили друг о друге как о противниках, руководители спецслужб приезжали все-таки по одному. Майкл Флинн в бытность директором РУМО в 2013 году посещал «аквариум» (штаб-квартиру ГРУ в Москве). Контакты на высоком уровне поддерживались и после Крыма и Донбасса – в феврале 2015 года директор ФСБ Александр Бортников (он единственный не под санкциями) был приглашен администрацией Барака Обамы в Вашингтон на международный форум по борьбе с терроризмом. Директор ЦРУ Майк Помпео уже после победы Трампа и в самый разгар истерии в США вокруг «российского вмешательства в выборы» приехал в Москву в мае 2017 года, всего через несколько дней после того, как Трамп на встрече в Овальном кабинете Белого дома с главой МИД РФ Сергеем Лавровым и бывшим российским послом в Вашингтоне якобы разгласил какие-то страшные секреты американской и израильской разведки.

Удивительно также, что на беспрецедентный визит руководителей российских спецслужб никак не повлиял не утихающий в США
скандал вокруг российского вмешательства в американские выборы, которое, по мнению американского разведсообщества, продолжается и сегодня. Буквально накануне появились сообщения, что разведка Нидерландов якобы документально установила, что взлом серверов Национального комитета осуществила хакерская группировка Cozy Bear, подконтрольная СВР, хотя ранее американские спецслужбы связывали ее с ФСБ, а главную роль во вмешательстве в выборы якобы играло ГРУ. Именно на ГРУ и ФСБ президентом Обамой в декабре 2016 года были введены специальные санкции за вмешательство в американские выборы, причем в отношении руководителя ГРУ Игоря Коробова и его заместителей были введены персональные санкции (Бортников остается не под санкциями). СВР же американцы никогда не обвиняли в операции по вмешательству, а персональные санкции в отношении Сергея Нарышкина введены в 2014 году за Крым (тогда Нарышкин был спикером Госдумы). Американское законодательство позволяет временно приостановить санкционные ограничения, в том числе запрет на въезд в США, в интересах национальной безопасности. Но уровень для принятия такого решения высок (руководство аппарата Белого дома и Госдепартамента по просьбе спецслужб), а в нынешней взрывоопасной политической ситуации вокруг обвинений в российском вмешательстве такое решение мог принять, вероятно, только сам президент Трамп.

Москва длительное время добивалась размораживания контактов руководителей спецслужб для координации борьбы с международным терроризмом, особенно после избрания Трампа, который, как и его советники (Майкл Флинн), в ходе избирательной кампании подавал позитивные сигналы, что с этого должно начаться восстановление нормальных отношений с Россией. Предложение о возобновлении этого канала сотрудничества с графиком встреч руководителей спецслужб содержалось и
в известном меморандуме Рябкова в феврале 2017 года. И вот свершилось – это большой успех для Москвы.

Доверительный контакт силовиков – на данный момент оптимальный формат для постепенного восстановления отношений. Его закрытость и сфокусированность на специфических темах типа борьбы с терроризмом позволяет избегать огласки, завышенных ожиданий и торпедирования намечаемого прогресса политическими интригами. Лидер демократов в Сенате США
сенатор Чарльз Шумер потребовал от руководства разведки США детальной информации о встречах с Нарышкиным и Бортниковым, включая описание круга обсуждавшихся вопросов, – например, поднималась ли тема санкций и готовящихся администрацией докладов по CAATSA, а также тема российского вмешательства в американские выборы (директор ЦРУ Помпео ответил, что все острые темы поднимались).

Хотя главным содержанием переговоров российских силовиков в Вашингтоне, вероятно, было сотрудничество по борьбе с терроризмом, в частности стратегия предотвращения возвращения иностранных боевиков ИГИЛ с территории Сирии и Ирака (разведка США, похоже,
запустила крупную международную инициативу по решению этой проблемы), невозможно представить себе, что такая уникальная возможность не была использована для трансляции руководству США каких-то важных политических месседжей, в том числе по другим важнейшим пунктам двусторонней и международной повестки, например по Украине, Ирану или Северной Корее. Конечно, формат «тройки» не совсем удобен для доверительных переговоров. В реальности речь могла идти о российской делегации из 10–15 человек, ведь ни Бортников, ни Нарышкин, ни Коробов не являются экспертами по всем вопросам и должны были взять с собой по два-три профильных эксперта (начальников соответствующих аналитических и оперативных подразделений) плюс официальных представителей спецслужб в Вашингтоне. Но, с другой стороны, это позволяет обеспечить перекрестный контроль за содержанием и устраняет возможности для ненужной конспирологии и межведомственных интриг. В несколько глупом положении оказывается МИД РФ (посол, как правило, не участвует в переговорах спецслужб), но он сегодня выполняет преимущественно оформительские, протокольные и пропагандистские функции.

Примечательно также, что именно российская сторона стала источником утечки о визите силовиков – сначала о поездке в США директора ФСБ Бортникова на встрече с доверенными лицами заявил Владимир Путин, а затем в знаковой передаче «60 минут» о состоявшейся поездке в Вашингтон директора СВР Нарышкина заявил российский посол в США Антонов (очевидно, по прямому указанию из Москвы). Американцы, разумеется, расценили это как попытку Москвы играть на внутренних противоречиях в США между спецслужбами и политическим руководством Белого дома, как элемент манипуляции в поддержку стремления Трампа к налаживанию сотрудничества с Россией. Для Кремля это дает ощутимые политические очки, в том числе для демонстрации силы главного кандидата на президентских выборах. В любом случае этот раунд Москва выиграла, новых американских санкций накануне выборов удалось избежать,
ответных действий во вред себе тоже. Дверь для нормализации отношений слегка приоткрыта.


Владимир Фролов
Эксперт по международным отношениям
5 февраля, 12:37



This entry was originally posted at https://personalviewsite.dreamwidth.org/4555187.html. Please comment there using OpenID.

Tags: ВИЗАНТИЙСКО Э, ГеополитикА, Остров Кремль
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo nemihail 20:00, yesterday 121
Buy for 20 tokens
Как в Аэрофлоте продолбали все полимеры. Фото: Яндекс Картинки Меня, как и многих, до глубины души затронула история с котом Виктором, которому запретили лететь в салоне вместе с его хозяином. Аэрофлоту, конечно, виднее, но я поражаюсь, как пиарщики этой компании бездарно продолбали…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments