Как долго Россия может позволить себе продолжать войну в Украине?
Непосредственные затраты России на СВО в 2023 году составят 10 трлн. руб. ($147 млрд.) с перспективой и увеличения этой цифры.
Марков-Калибровский
🔸Предполагаемые непосредственные издержки войны России против Украины в 2022–2023 годах выросли с 5 трлн рублей до 10 трлн рублей.
🔸Кремль сталкивается с нехваткой времени и долгосрочной экономической устойчивости.
🔸Общие доходы российского правительства за 2022 год составили 27,77 трлн рублей, а общие расходы — 31,11 трлн рублей.
Окончательный дефицит федерального бюджета РФ на 2022 год оказался в размере 3,35 трлн рублей, или почти 48,8 млрд долларов по среднему курсу за год. Хотя рубль стал частично конвертируемой валютой после начала агрессии Москвы против Украины, и поэтому к курсам нужно относиться осторожно. Общие доходы российского правительства за 2022 год составили 27,77 трлн рублей (около 409,68 млрд долларов), а общие расходы — 31,11 трлн рублей (чуть менее 459 млрд долларов) (РБК , 10 января 2023 г.). Однако первоначальный государственный бюджет составлял 25 трлн рублей (368,81 млрд долларов) доходов и только 23,78 трлн рублей (350,81 млрд долларов) расходов ( Minfin.gov.ru, декабрь 2021 г.). Таким образом, дополнительные и незапланированные расходы 2022 года составили 7,33 трлн рублей, или 107 млрд долларов, и неопределенная доля этой суммы, предположительно где-то между 3 трлн и 4 трлн рублей (44–59 млрд долларов), принадлежит национальному бюджету. бюджеты на оборону, национальную безопасность и правоохранительные органы. Между тем, дополнительные 2,77 трлн рублей (40,86 млрд долларов) доходов были получены за счет повышения налогов на «Газпром» и Российский фонд национального благосостояния, что де-факто означает эмиссию рублей (Коммерсантъ , 28 сентября 2022 г.; Minfin.gov.ru , 8 ноября). , 2022; ТАСС , 27 декабря 2022).
Планируемый государственный бюджет России на 2023 год предполагает 26,13 трлн рублей (385,48 млрд долларов) доходов и 29,06 трлн рублей (428,71 млрд долларов) расходов (Budget.gov.ru, 5 декабря 2022 г.). Планируется, что доля расходов на национальную оборону превысит 5 трлн рублей (почти 74 млрд долларов), а доля бюджета, посвященная национальной безопасности и правоохранительным органам, превысит 4,4 трлн рублей (64,9 млрд долларов). Эти цифры были обновлены по сравнению с первоначальными оценками в 3,47 трлн рублей (51,19 млрд долларов) и 2,97 трлн рублей (43,82 млрд долларов) соответственно ( Minfin.gov.ru, декабрь 2021 г.; Duma.gov.ru, 26 октября 2022 г.; Duma.gov.ru..ру, 10 ноября 2022 г.). Однако текущий бюджетный план не является окончательным и, вероятно, будет пересматриваться в течение 2023 года. Таким образом, если предполагаемые непосредственные затраты на войну России против Украины в 2022–2023 годах вырастут с 5 трлн рублей (почти 74 млрд долларов) до 8,3 трлн рублей (122,4 млрд долларов). ) по состоянию на ноябрь 2022 г. (см. ЭДМ , 17 ноября 2022 г.), сейчас он точно превышает 10 трлн руб. ($147,5 млрд) и обещает дальнейшее увеличение.
Тем не менее все эти дополнительные триллионы рублей в 2022 году не привели к существенному росту производства вооружений. Например, общий объем производства в России за период с января по ноябрь 2022 г. составил 99,2% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. Даже если производство транспортных средств, включая все типы самолетов и судов, кроме автомобилей, увеличилось на 16,5% в ноябре 2022 года к ноябрю 2021 года и на 18% к октябрю 2022 года, общий индекс производства транспортных средств за январь-ноябрь 2022 года составил 98% от показателя за январь-ноябрь 2021 года (Росстат. gov.ru , 28 декабря 2022 г.; Rosstat.gov.ru, 28 декабря 2022 г.).
Тем не менее, некоторые показатели действительно продемонстрировали значительный рост производства и относятся к оборонной промышленности: с января по ноябрь 2021 года производство компьютеров, электроники и оптических приборов составило 104 процента, производство неуказанных машин и оборудования - 102,9. % к стоимости продукции за аналогичный период 2021 года. В частности, в 2022 году прирост производства радиолокационной, навигационной и радиоаппаратуры составил 117,6% (в рублях); на изготовление ЭВМ и их частей - 148,1% (в рублях); а производство полупроводниковых приборов составило 113,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Однако производство электроэнергии в России составило всего 100,8 процента (в миллиардах киловатт в час) производства в 2021 году, Rosstat.gov.ru, 28 декабря 2022 г.).
Более того, как минимум одна из ведущих российских государственных оборонных корпораций, Роскосмос, подтвердила, что не полностью выполнила свои контракты в 2022 г. (Ведомости, 21 декабря 2022 г.). Это отражает представление о том, что рост производства вооружений остается сложной задачей для российских властей.
Несмотря на эти факты, Кремль пытается решить эту проблему любой ценой. И основной рассматриваемый здесь вариант — это использование в 2023 году складов комплектующих и материалов, которые предназначены для производства вооружений в 2024–2025 годах. Традиционно такие хранилища российская оборонка создает до начала долгосрочных контрактов на вооружение (Mil.ru, 21 декабря 2022 г.). Следовательно, российская оборонная промышленность может произвести максимальное количество вооружений в 2023 году вместо того, чтобы придерживаться ранее намеченного графика работ на 2023–2025 годы. Непосредственным результатом будет инфляция издержек плюс неизбежная перспектива дальнейшей инфляции и спада производства в ближайшие годы, а это означает, что среднее ежегодно производимое оружие либо останется прежним, либо уменьшится. Тем не менее, российское руководство предпочитает игнорировать эту перспективу.
Еще одна серьезная проблема связана с острой нехваткой кадров в оборонной промышленности России, которая официально оценивается в 400 000 рабочих и инженеров (ВПК , 30 июня 2022 г.). Чтобы смягчить эту проблему, руководство всех оборонных заводов имеет возможность сделать субботу рабочим днем и отменить отпуск сотрудников, как это было на Курганмашзаводе, единственном в России производителе гусеничных боевых бронированных машин (Ura.ru , 20 декабря 2022 г.). Неизбежная перспектива снижения качества производства также в значительной степени игнорируется Кремлем (см. EDM, 6 января). Однако здесь возможен и другой вариант: сокращение российского экспорта вооружений означает, что производственные линии могут быть частично задействованы для производства вооружений специально для Вооруженных Сил России. Например, к концу ноября 2022 г. экспорт российского оружия составил 8 млрд долларов (ТАСС, 25 ноября 2022 г.). Следовательно, общий объем экспорта вооружений в 2022 г. определенно был намного ниже, чем в 2021 г., когда он составил 14,6 млрд долларов (Коммерсантъ, 15 августа 2022 г.). Хотя этот источник увеличения несколько ограничен, учитывая, что 40% российского экспорта вооружений в 2022 г. пришлось на авиацию и 30% на вооружение для сухопутных войск и флота (РБК, 26 ноября 2022 г.).
В результате, даже если российское руководство увеличивает расходы на оборону и не заботится о растущих расходах на войну, реальные возможности для России улучшить производство вооружений ограничены. Кремль сталкивается с нехваткой времени и долгосрочной экономической устойчивости. Поэтому в этом году она может сеять семена собственного поражения, особенно если боевое и экономическое давление на Москву продолжит нарастать. Однако, прежде чем потерпеть поражение, российские власти могут решить мобилизовать все имеющиеся средства, чтобы предотвратить это — перспектива, которая становится все более безрадостной перед лицом упорных неудач в проведении полной мобилизации отечественной экономики (см. EDM, October 31, 2022).
Фонд Джеймстауна
Автор The Jamestown Foundation — 17 января 2023 г., 15:00 CST
Но судя по статистике производства электроэнергии, пока не видно, чтобы промышленность переходила на военные рельсы.
Марков-Калибровский
🔸Предполагаемые непосредственные издержки войны России против Украины в 2022–2023 годах выросли с 5 трлн рублей до 10 трлн рублей.
🔸Кремль сталкивается с нехваткой времени и долгосрочной экономической устойчивости.
🔸Общие доходы российского правительства за 2022 год составили 27,77 трлн рублей, а общие расходы — 31,11 трлн рублей.
Окончательный дефицит федерального бюджета РФ на 2022 год оказался в размере 3,35 трлн рублей, или почти 48,8 млрд долларов по среднему курсу за год. Хотя рубль стал частично конвертируемой валютой после начала агрессии Москвы против Украины, и поэтому к курсам нужно относиться осторожно. Общие доходы российского правительства за 2022 год составили 27,77 трлн рублей (около 409,68 млрд долларов), а общие расходы — 31,11 трлн рублей (чуть менее 459 млрд долларов) (РБК , 10 января 2023 г.). Однако первоначальный государственный бюджет составлял 25 трлн рублей (368,81 млрд долларов) доходов и только 23,78 трлн рублей (350,81 млрд долларов) расходов ( Minfin.gov.ru, декабрь 2021 г.). Таким образом, дополнительные и незапланированные расходы 2022 года составили 7,33 трлн рублей, или 107 млрд долларов, и неопределенная доля этой суммы, предположительно где-то между 3 трлн и 4 трлн рублей (44–59 млрд долларов), принадлежит национальному бюджету. бюджеты на оборону, национальную безопасность и правоохранительные органы. Между тем, дополнительные 2,77 трлн рублей (40,86 млрд долларов) доходов были получены за счет повышения налогов на «Газпром» и Российский фонд национального благосостояния, что де-факто означает эмиссию рублей (Коммерсантъ , 28 сентября 2022 г.; Minfin.gov.ru , 8 ноября). , 2022; ТАСС , 27 декабря 2022).
Планируемый государственный бюджет России на 2023 год предполагает 26,13 трлн рублей (385,48 млрд долларов) доходов и 29,06 трлн рублей (428,71 млрд долларов) расходов (Budget.gov.ru, 5 декабря 2022 г.). Планируется, что доля расходов на национальную оборону превысит 5 трлн рублей (почти 74 млрд долларов), а доля бюджета, посвященная национальной безопасности и правоохранительным органам, превысит 4,4 трлн рублей (64,9 млрд долларов). Эти цифры были обновлены по сравнению с первоначальными оценками в 3,47 трлн рублей (51,19 млрд долларов) и 2,97 трлн рублей (43,82 млрд долларов) соответственно ( Minfin.gov.ru, декабрь 2021 г.; Duma.gov.ru, 26 октября 2022 г.; Duma.gov.ru..ру, 10 ноября 2022 г.). Однако текущий бюджетный план не является окончательным и, вероятно, будет пересматриваться в течение 2023 года. Таким образом, если предполагаемые непосредственные затраты на войну России против Украины в 2022–2023 годах вырастут с 5 трлн рублей (почти 74 млрд долларов) до 8,3 трлн рублей (122,4 млрд долларов). ) по состоянию на ноябрь 2022 г. (см. ЭДМ , 17 ноября 2022 г.), сейчас он точно превышает 10 трлн руб. ($147,5 млрд) и обещает дальнейшее увеличение.
Тем не менее все эти дополнительные триллионы рублей в 2022 году не привели к существенному росту производства вооружений. Например, общий объем производства в России за период с января по ноябрь 2022 г. составил 99,2% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. Даже если производство транспортных средств, включая все типы самолетов и судов, кроме автомобилей, увеличилось на 16,5% в ноябре 2022 года к ноябрю 2021 года и на 18% к октябрю 2022 года, общий индекс производства транспортных средств за январь-ноябрь 2022 года составил 98% от показателя за январь-ноябрь 2021 года (Росстат. gov.ru , 28 декабря 2022 г.; Rosstat.gov.ru, 28 декабря 2022 г.).
Тем не менее, некоторые показатели действительно продемонстрировали значительный рост производства и относятся к оборонной промышленности: с января по ноябрь 2021 года производство компьютеров, электроники и оптических приборов составило 104 процента, производство неуказанных машин и оборудования - 102,9. % к стоимости продукции за аналогичный период 2021 года. В частности, в 2022 году прирост производства радиолокационной, навигационной и радиоаппаратуры составил 117,6% (в рублях); на изготовление ЭВМ и их частей - 148,1% (в рублях); а производство полупроводниковых приборов составило 113,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Однако производство электроэнергии в России составило всего 100,8 процента (в миллиардах киловатт в час) производства в 2021 году, Rosstat.gov.ru, 28 декабря 2022 г.).
Более того, как минимум одна из ведущих российских государственных оборонных корпораций, Роскосмос, подтвердила, что не полностью выполнила свои контракты в 2022 г. (Ведомости, 21 декабря 2022 г.). Это отражает представление о том, что рост производства вооружений остается сложной задачей для российских властей.
Несмотря на эти факты, Кремль пытается решить эту проблему любой ценой. И основной рассматриваемый здесь вариант — это использование в 2023 году складов комплектующих и материалов, которые предназначены для производства вооружений в 2024–2025 годах. Традиционно такие хранилища российская оборонка создает до начала долгосрочных контрактов на вооружение (Mil.ru, 21 декабря 2022 г.). Следовательно, российская оборонная промышленность может произвести максимальное количество вооружений в 2023 году вместо того, чтобы придерживаться ранее намеченного графика работ на 2023–2025 годы. Непосредственным результатом будет инфляция издержек плюс неизбежная перспектива дальнейшей инфляции и спада производства в ближайшие годы, а это означает, что среднее ежегодно производимое оружие либо останется прежним, либо уменьшится. Тем не менее, российское руководство предпочитает игнорировать эту перспективу.
Еще одна серьезная проблема связана с острой нехваткой кадров в оборонной промышленности России, которая официально оценивается в 400 000 рабочих и инженеров (ВПК , 30 июня 2022 г.). Чтобы смягчить эту проблему, руководство всех оборонных заводов имеет возможность сделать субботу рабочим днем и отменить отпуск сотрудников, как это было на Курганмашзаводе, единственном в России производителе гусеничных боевых бронированных машин (Ura.ru , 20 декабря 2022 г.). Неизбежная перспектива снижения качества производства также в значительной степени игнорируется Кремлем (см. EDM, 6 января). Однако здесь возможен и другой вариант: сокращение российского экспорта вооружений означает, что производственные линии могут быть частично задействованы для производства вооружений специально для Вооруженных Сил России. Например, к концу ноября 2022 г. экспорт российского оружия составил 8 млрд долларов (ТАСС, 25 ноября 2022 г.). Следовательно, общий объем экспорта вооружений в 2022 г. определенно был намного ниже, чем в 2021 г., когда он составил 14,6 млрд долларов (Коммерсантъ, 15 августа 2022 г.). Хотя этот источник увеличения несколько ограничен, учитывая, что 40% российского экспорта вооружений в 2022 г. пришлось на авиацию и 30% на вооружение для сухопутных войск и флота (РБК, 26 ноября 2022 г.).
В результате, даже если российское руководство увеличивает расходы на оборону и не заботится о растущих расходах на войну, реальные возможности для России улучшить производство вооружений ограничены. Кремль сталкивается с нехваткой времени и долгосрочной экономической устойчивости. Поэтому в этом году она может сеять семена собственного поражения, особенно если боевое и экономическое давление на Москву продолжит нарастать. Однако, прежде чем потерпеть поражение, российские власти могут решить мобилизовать все имеющиеся средства, чтобы предотвратить это — перспектива, которая становится все более безрадостной перед лицом упорных неудач в проведении полной мобилизации отечественной экономики (см. EDM, October 31, 2022).
Фонд Джеймстауна
Автор The Jamestown Foundation — 17 января 2023 г., 15:00 CST