Путин, как и обещал, «посоветовался с голосами в голове юристами».

Указ о завершении частичной мобилизации не нужен, точка поставлена, частичная мобилизация завершена, нового этапа мобилизации в стране не будет — Песков

А теперь вопрос: Получается, что Министр обороны своим заявлением о прекращении мобилизации отменил президентский Указ о мобилизации? Какая загогулистая линия единоначалия у нас!

Указ Верховного, что дышло?..

Они решили: никакого указа о завершении мобилизации не будет, верьте (на самом деле, нет) на слово.

В Совете Федерации исключили подписание Путиным отдельного указа о завершении мобилизации

Для завершения «частичной» мобилизации в России президенту Владимиру Путину не нужно подписывать отдельный указ, заявил глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Накануне на вопрос журналистов, нужен ли президентский указ об окончании мобилизации, Путин не смог внятно ответить. О завершении мобилизационных мероприятий 28 октября президенту доложил министр обороны РФ Сергей Шойгу. Затем 31 октября Минобороны России объявило, что прекращает раздачу повесток.

Однако, по словам юристов, устные заявления президента, министра обороны и других чиновников не имеют юридической силы и де-юре не прекращают мобилизацию. По словам адвоката Константина Ерохина, официально завершить мобилизацию может только президент соответствующим указом.


Что говорят юристы...не кремлёвские

Указа президента о завершении мобилизации не будет

Это было понятно с самого начала.

Закон о мобилизации дает полномочие президенту издать указ об объявлении общей или частичной мобилизации. Условие ее объявления — агрессия или непосредственная угроза агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ.

В отличие от военного положения, введение и отмена которого указами президента прямо прописаны в законе, окончание мобилизации ничем не предусмотрено.

Логика властей следующая.

В Указе о частичной мобилизации указана численность призываемых военнослужащих. Как только они призваны и направлены в войска, они поступают в распоряжение Министерства обороны РФ. Оно решает, насколько их мобилизовать и когда их демобилизовать.

Термина «демобилизация» российское законодательство не знает. В законе оно названо увольнением с военной службы (по различным основаниям) и отнесено оно к компетенции командира войсковой части.

Последний раз закон «О демобилизации старших возрастов личного состава действующей армии» был принят XII сессией Верховного Совета СССР I созыва 23 июня 1945 г.


Но в этой логике есть изъяны:

🔹 В Указе президента о частичной мобилизации не указано, с какого момента или события он перестает действовать.

🔹 Указ содержит понятие «до окончания периода частичной мобилизации» (п.4), следовательно, оно (окончание) так или иначе должно вступить.

🔹 Численность призываемых военнослужащих в указе скрыта для служебного пользования, какова она, де юре неизвестно. СМИ публиковали цифры от 300,000 до 1 млн.

🔹 Выполнило ли Минобороны РФ задание — частично или полностью — также неизвестно, доклад министра президенту и пресс-релизы Минобороны нормативной (обязывающей) силы не имеют.

🔹 Мнение сенатора Андрея Клишаса также нормативными свойствами не обладает, о чем ему, как юристу, прекрасно известно.

🔹 Основание объявления частичной мобилизации — а именно «агрессия или непосредственная угроза агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ», как их понимают российские власти — не отпало. Вооруженный конфликт продолжается.

🔹 Прекращение мобилизации лишит власти возможности без нового указа инициировать последующие мобилизационные мероприятия, если они понадобятся.

🔹 Как надолго мобилизованные сотни тысяч военнослужащих отправлены в войска, на 3, на 6, на 9, на 12 месяцев, неизвестно и ничем не определено. Рано или поздно их нужно будет увольнять, в том числе в связи с гибелью, ранением и другими основаниями, а их места заполнять новобранцами.

🔹 Завершение мобилизации автоматически даёт право всем контрактникам уволиться с военной службы (указ прямо запрещает им это делать).

Может ли президент издать указ о завершении мобилизации? Конечно, да. Нет для этого препятствий в законе.

Может ли министр обороны издать приказ о завершении мобилизации? Конечно, нет. Мобилизация затрагивает не только полномочия Минобороны, но также Правительства РФ и региональных властей.

Министр обороны может заявить об исполнении данного ему в секретном пункте 7 Указа поручения. Он также может приказать подчиненным ему военным комиссарам прекратить дальнейшие мобилизационные мероприятия. Либо возобновить их, когда понадобятся вновь, поскольку указ президента продолжает действовать.

Указ о завершении частичной мобилизации успокоил бы публику, но это вряд ли входит в планы властей.


Павел Чиков 🕊
Nov 1 at 13:23